《濟南市汽車維修企業質量信譽考核辦法》解讀
2017-11-24
來自：濟南(nan)市城鄉交(jiao)通運輸(shu)委員(yuan)會(hui)
為促進汽車維修企業的誠信經營，進一步加強汽車維修行業管理，根據《山東省道路運輸條例》、《交通運輸部關于修改<機動車維修管理規定>的決定》（交通運輸部令2016年第37號）、《交通運輸部關于修改<道路運輸從業人員管理規定>的決定》（交通運輸部令2016年第52號）、交通部《機動車維修企業質量信譽考核辦法（試行）》（交公路發[2006]719號）和山東省交通廳《關于印發〈山東省一、二類汽車維修企業質量信譽考核實施辦法（試行）〉的通知》（魯交運[2007]44號）等有關規定，修訂了《濟南市汽車維修企業質量信譽考核實施辦法》，現就有關修訂情況作如下說明。
一、修訂《濟南市汽車維修企業質量信譽考核實施辦法》的必要性
《濟南市汽車維修企業質量信譽考核實施辦法》規范性文件2009年出臺，2014年第一次修訂。依據該文件，我市一、二類汽車維修企業每年度進行的質量信譽考核，對于進一步加強我市汽車維修市場管理，加快汽車維修市場誠信體系建設，引導和促進汽車維修企業依法經營、誠實守信、公平競爭、優質服務都有著重要意義。但隨著汽車維修行業的快速發展，一些新情況、新問題不斷出現，汽車維修業開業條件和有關汽車維修行業從業人員的國家政策也在調整，原有的考核辦法已不能滿足新形勢下行業管理的需要，主要表現在以下幾方面：
一是《汽車維修業開業條件》（GB/T 16739.1-2014）的出臺。新國標與之前國標相比，對汽車維修企業的經營范圍、維修設施、設備、人員及管理要求等都進行了調整，并從人員條件、組織管理條件、安全生產條件、環境保護條件、設施條件、設備條件等六個方面提出了新要求。
二是《交通運輸部關于修改<機動車維修管理規定>的決定》（交通運輸部令2016年第37號）和《交通運輸部關于修改<道路運輸從業人員管理規定>的決定》（交通運輸部令2016年第52號）的出臺。這兩個部令，修改了關于汽車維修從業人員的相關規定和要求。52號令將原來《道路運輸從業人員管理規定》中的“國家對道路運輸從業人員實行從業資格考試制度。機動車維修技術人員取得從業資格的比例是相關經營者依法獲取機動車維修經營許可的必要條件之一”改為“鼓勵機動車維修企業優先聘用取得國家職業資格的從業人員從事機動車維修工作”，規定了機動車維修技術人員取得從業資格的比例不再是汽車維修企業開業的必要條件之一。
三是為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，依法履行行業安全監管職能，大力引導企業安全生產標準化建設，我們應借助質量信譽考核對維修企業提出新的安全生產達標要求，促使汽車維修企業落實安全生產主體責任。
四是重新修訂考核辦法也是促進汽車維修企業樹立誠實守信、公平競爭、爭先創優意識的重要體現。實施質量信譽考核的目的是通過考核提高企業的服務意識、質量意識、信用意識、安全意識，保證依法經營、公平競爭。通過加強考核結果運用，提高廣大企業的主動參與意識和爭先創優意識，實現企業的自我鞭策、自我激勵，不斷發展壯大。
二、修訂《濟南市汽車維修企業質量信譽考核實施辦法》的內容說明
《濟南市汽車維修企業質量信譽考核實施辦法》較以往的考核實施辦法，主要從以下幾個方面進行了修訂：
一是對原有考核指標和記分表中考核項目內容進行了調整。為更好貫徹國家標準與行業管理新政策，修改了實施辦法中第七條“從業人員素質指標”的內容和“考核記分表”部分細則，細則涉及設施設備、從業人員素質、遵章守紀和加分項目等考核項目。并在原有考核標準基礎上增加了“安全生產標準化”加分項目和“發生重特大安全事故”否決項目，強化了企業安全生產方面的考核要求。
二是本著“突出重點、科學設置、歸并簡化”的原則，我們合并了內容相近的評分標準，細化了個別小項的考核內容，修改了與當前行業發展情況不相符合的陳舊用語，并加大了重點考核指標的權重比。同時，簡化歸并了同類項，使質量信譽考核工作更具實效性和操作性。
三是進一步體現了特約維修企業和非特約維修企業考核的側重點。在制定特約維修企業的評分標準時，強化了對服務質量、維修質量等方面的考核，確保考核的科學、合理、公平、公正。
三、修訂起草過程
為做好《濟南市汽車維修企業質量信譽考核實施辦法》的修訂工作，專門成立了修訂工作領導小組。
在對我市汽車維修市場的基本情況進行了全面細致深入的調查了解，并總結了往年實際考核經驗的基礎上，我們先后組織召開了考核標準修訂討論會，邀請我市部分汽車維修企業代表參加了考核標準修訂征求意見會，并在日常汽車維修市場巡查過程中開展調研、征集企業意見，匯總以上各方觀點與建議，修訂了《濟南市汽車維修企業質量信譽考核實施辦法》。
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