第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》（中辦發〔2022〕25號）、國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）、《湖南省社會信用條例》等有關政策、法規精神，推進大件運輸企業信用體系建設，建立健全大件運輸企業信用評價體系，實施信用分級分類監管，結合湖南省大件運輸企業信用建設工作實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱大件運輸企業信用評價，是指我省交通運輸主管部門依據有關評價標準及方法，對大型物件運輸企業的信用信息采集、評定、發布、修復等工作的統稱。
第三條 大件運輸企業信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結果實行公示制度。
第二章 評價職責及分工
第四條 省交通運輸廳負責全省大件運輸企業信用評價管理工作，主要職責為：
（一）制定、修訂湖南省大件運輸企業信用評價細則，建立湖南省大件運輸企業信用評價指標體系；
（二）監督指導省道路運輸管理局對大件運輸企業開展信用評價工作，核準、公示和發布全省大件運輸企業信用評價結果等信息；
（三）建立與相關行業主管部門和行業組織的工作聯系機制和信息交換制度，推進部門信息共享，推動跨部門、跨行業、跨領域的守信激勵和失信懲戒工作，依據信用評價結果組織實施分級分類監管。
第五條 省道路運輸管理局（以下簡稱審核機構）負責組織實施全省大件運輸企業信用評價工作，主要職責為：
（一）負責組織全省開展大件運輸企業信用評價工作，并按職責和程序做好相關異議申訴工作；
（二）負責對全省大件運輸企業信用評價初評結果進行審核；
（三）負責向省交通運輸廳提供全省大件運輸企業信用評價審核結果及相關信用信息。
第六條 省交通運輸廳科技信息中心負責大件運輸企業信用信息管理系統的技術支持及維護，主要職責為：
（一）負責開發建設湖南省大件運輸企業信用信息管理系統，滿足評價需求，并負責系統的日常維護；
（二）負責匯集大件運輸企業相關信用數據到信用信息管理系統，并負責對系統數據的安全性進行監督管理；
（三）負責對評價信息錄入、匯總、確認等異常情形進行監控，并及時反饋給相關責任單位及監管部門。
第七條 市（州）交通運輸局（以下簡稱評價機構）負責本行政區域內大件運輸企業信用評價初評工作，主要職責為：
（一）負責組織轄區內大件運輸企業開展信用評價自評工作，收集《大件運輸企業信用評價自評表》（附件1）及相關佐證資料，并負責對大件運輸企業上報的有關信用信息進行核查；
（二）負責轄區內大件運輸企業信用評價初評工作，并將初評結果報送審核機構；
（三）負責轄區內大件運輸企業失信行為的認定，組織相關責任單位及監管部門指導并監督失信企業開展信用修復；
（四）負責轄區內大件運輸企業信用信息檔案的建立和管理，并負責做好數據安全防護。
第八條 省行業協會負責協助配合審核機構開展全省大件運輸企業信用評價審核工作，主要職責為：
（一）負責指導參評企業申報評價資料，協助配合審核機構開展全省大件運輸企業信用評價初評結果的審核工作；
（二）負責每半年內向審核機構提供一次全省大件運輸企業相關信用信息的動態情況。
第九條 大件運輸參評企業的主要職責為：
（一）負責填報《大件運輸企業信用評價自評表》，配合企業注冊所在地評價機構采集、錄入、確認信用評價基礎信息，并對基礎信息真實性、準確性、合規性負責，不得隱匿、虛構、篡改;
（二）及時接收、查閱評價機構和行業協會推送的本企業具體評價扣分情況，有權依照程序提出異議或申訴；
（三）主動簽訂信用承諾書（附件2），并將承諾內容向社會公開。
第三章 評價對象及信息采集范圍
第十條 湖南省轄區內的大件運輸企業和途經湖南省的大件運輸企業適應本細則。
第十一條 大件運輸企業信用信息以統一社會信用代碼作為標識，由大件運輸企業的基礎信息、守信信息和失信信息構成。 第十二條 大件運輸企業基礎信息包括企業類別、企業名稱、法定代表人、注冊地、經營范圍等信息。
第十三條 大件運輸企業的守信信息包括以下內容：
（一）縣級以上人民政府及其有關組成部門、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織認定的與誠信相關的表彰、獎勵等信息；
（二）主動守信承諾信息；
（三）“信用中國”網站公示的守信激勵信息；
（四）法律、法規、規章等規定應當記入信用檔案的其他守信信息。
第十四條 大件運輸企業的失信信息包括以下內容：
（一）生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書；
（二）法律、法規或者黨中央、國務院政策文件規定可作為失信行為認定依據的其他文書；
（三）“信用中國”網站公示的失信信息。
第十五條 信用信息采取線上線下相結合的采集方式，并實行動態調整和監管，信用信息線上采集的主要方式為：
（一）依托大件運輸許可系統，采集大件運輸企業在辦理大件運輸許可過程中的申請信息；
（二）依托大件運輸監管平臺，采集大件運輸企業車輛行駛監管信息；
（三）依托省級治超聯網管理信息系統及省交通運輸行政執法綜合管理信息系統，采集大件運輸企業相關違法違規信息；
（四）依托“信用中國”網站、“國家企業信用信息公示系統”等，采集大件運輸企業主動守信承諾、守信激勵、嚴重失信主體名單、行政處罰、失信被執行人等公共信用信息。
第十六條 信用信息線下采集的主要方式為：評價機構負責錄入轄區內參評企業《大件運輸企業信用評價自評表》以及與社會信用體系建設相關的榮譽獎勵信息、失信信息。
第四章 評價內容及標準
第十七條 省交通運輸廳根據大件運輸企業的特點和信用監管實際，制定《大件運輸企業信用評價指標》和評分標準（附件3），并根據實施情況對評價指標和評分標準適時進行調整。
第十八條 信用評價采取綜合評分制，評價指標滿分為100分,根據大件運輸企業所獲榮譽、獎勵等信息，設置加分項5分，總分為105分。
第十九條 大件運輸企業的信用等級分為“五級”，從高到低順序依次分為優（AA級）、良（A級）、中（B級）、較差（C級），差（D級），信用等級釋義如下：
（一）評分≥95分為信用“優”（AA級），信用好；
（二）95>評分≥80分為信用“良”（A級），信用較好；
（三）80>評分≥70分為信用“中”（B級），信用一般；
（四）70>評分≥60分為信用“較差”（C級），信用較差；
（五）評分<60分為信用“差”（D級），信用差。
第二十條 大件運輸企業存在以下失信行為的，信用等級直接認定為“D級”：
（一）被納入“信用中國”網站嚴重失信主體名單;
（二）一年內因違法超限運輸被行政處罰三次及以上的；
（三）發生較大及以上生產安全責任事故的。
第五章 信用評價的程序和方法
第二十一條 信用評價按照企業自評，市（州）交通運輸局初評，省道路運輸管理局審核，省交通運輸廳核準、公示和發布評價結果的流程進行。
第二十二條 信用評價工作每年度開展一次。每年度1月份為上年度信用評價申報時間，評價結果自公布之日起至下一次評價結果公布之日內有效。
第二十三條 湖南省轄區的大件運輸企業按照評價格式要求，以電子版形式提交下列申報資料：
（一） 《大件運輸企業信用評價自評表》；
（二） 其他可以證明企業信用狀況的補充資料。
第二十四條 途經湖南省轄區內的外省籍大件運輸企業，已在其他省份獲得大件運輸企業信用評價的，可向評價機構提交其已獲得的信用評價結果，評價機構按照對應的信用等級進行監管；未申報過信用評價的大件運輸企業，可在湖南省任一初評機構申請開展信用評價。
第二十五條 大件運輸企業認為其信用信息的內容存在錯誤、遺漏，或者在信息采集、歸集、披露、使用過程中侵犯其合法權益的，可以自評價結果公示之日起7個工作日內，向評價機構提供相關證明材料，提出異議申請（附件4）；
評價機構應在收到異議申請及證明材料3個工作日內，對申請進行審核, 并作出是否受理的決定。對于不予受理的，應說明理由并書面告知申請人。申請材料不齊全或表述不清楚的,信用評價機構應通知申請人補正,補正通知應載明需要補正的事項；申請人5個工作日內無正當理由不補正的,視為申請人放棄異議申請。
評價機構應組織相關部門對異議事項進行調查核實,在10個工作日內完成調查,作出維持、修改公示結果的決定，并將核查結果通知異議申請人；異議請求獲得支持后，應恢復相應信用評分和信用等級。
第二十六條 評價結果于每年度3月份在“信用交通·湖南”網站統一公示和發布，發布內容包括大件運輸企業名稱、信用等級、評價機構名稱等。
第二十七條 評價機構應將大件運輸企業申報的原始資料、評價過程中的系統采集信息及補充資料進行分類整理，并按照信用信息保密制度對大件運輸企業的全套資料歸檔。
第二十八條 大件運輸企業的信用等級實施動態管理。自年度評價結果公布之日起三個月后，參評企業可向評價機構申請信用信息變更。評價機構應自收到信用信息變更申請之日起15個工作日內，完成變更信用信息的初評工作，并報送審核機構。審核機構應自收到初評結果7個工作日內，完成變更信用信息審核工作，并根據審核結果報省交通運輸廳核準后，更新信用計分及信用等級；除另有規定外，信用評分被扣減或增加滿12個月后，扣減或增加的分數清零，信用等級隨之更新。
第六章 信用等級的適用與獎懲
第二十九條 建立大件運輸企業信用管理聯動機制，根據大件運輸企業的信用狀況，實施信用分級分類監管，在行政管理事項和公共服務工作中對信用評價結果“逢辦必查”,為開展精準監管、包容審慎監管、重點監管提供支撐。
第三十條 對評價結果為“優”（AA級）的大件運輸企業，給予以下激勵政策：
（一）在“信用交通·湖南”網站建立誠信企業專欄，公布守信企業名單；
（二）在“雙隨機、一公開”監管中，適當降低抽取比例，減少檢查頻次；并可視情況以書面方式開展檢查，減少現場檢查頻次；
（三）在行政審批過程中給予優先辦理、容缺受理、信用承諾替代證明事項等便利服務；
（四）在交通運輸行業表彰獎勵中，同等條件下列為優先選擇對象；
（五）法律、法規以及國家和本省規定的其他激勵政策。
第三十一條 對評價結果為“良”（A級）的大件運輸企業，在“雙隨機、一公開”監管中，可適當降低抽取比例，減少檢查頻次；并可在行政審批過程中給予容缺受理、信用承諾替代證明事項等便利服務。
第三十二條 對評價結果為“中”（B級）的大件運輸企業， 在“雙隨機、一公開”監管中，保持常規監管頻次和抽取比例，開展現場檢查；對企業加強行政指導，采取警示、提醒等手段督促企業誠信經營。
第三十三條 對評價結果為“較差”（C級）的大件運輸企業，在“雙隨機、一公開”監管中，可適當提高抽查比例，增加抽查頻次，適當加強現場檢查；對企業加強行政指導，采取批評教育等手段督促企業誠信經營；在開展 相關治理專項行動時，可列為重點關注對象。
第三十四條 對評價結果為“差”（D級）的大件運輸企業，實施以下懲戒措施：
（一）在“信用交通·湖南”網站建立失信企業專欄，公布失信企業名單；
（二）啟動約談企業法人程序，開展批評教育，責令限期整改并完成信用修復；
（三）在行政審批過程中依法依規審慎審批；
（四）在“雙隨機、一公開”監管中列為重點監管對象，提高抽取比例，增加現場檢查頻次；
（五）在開展相關專項治理行動時列為重點關注對象。
（六）法律、法規以及國家和本省規定的其他懲戒措施。
第七章 信用修復
第三十五條 信用修復按照“誰產生、誰核查、誰認定、誰修復”的原則，依據程序進行。信用評價結果公示滿3個月后，已糾正失信行為并履行失信義務的大件運輸企業，可以向失信行為認定部門提供證明材料，按規定和流程申請信用修復，提交《大件運輸企業信用修復申請表》（附件5），完成信用修復后，對應失信行為不再作為評分依據。
第三十六條 評價機構收到失信企業已完成信用修復證明材料，經審核確認后，應及時調整該企業的信用評分，信用等級隨之更新。
第三十七條 具有下列情形之一的，不予信用修復：
（一）距離上一次信用修復時間不滿3個月的；
（二）拒不糾正相關失信行為，無故不參加失信約談，約談事項不落實，經督促后仍不履行的； （三）信用修復過程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實行為的；
（四）法律、法規或者國家規定不予修復的。
第八章 附 則
第三十八條 本細則自2024年5月1日起施行，有效期5年。
